第49章 整合之始

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镇北都督府的金字牌匾在龙城官署门前悬挂起来，在春日的阳光下熠熠生辉。这不仅仅是一个名分的改变，更是一道无声的号令，标志着北境权力格局的彻底洗牌，以及龙战肩上骤然增加的、实实在在的责任。

龙战并未被这突如其来的高位冲昏头脑。他深知，“都督”之名易得，真正将北境三州纳入有效掌控，却绝非一纸诏书能够轻易实现。冯家虽败，但百足之虫死而不僵，其在潞州乃至云州、朔州经营数十年，盘根错节的势力绝非一朝一夕能够清除。各地刺史、太守、豪强，此刻或许表面顺从，但内心作何想法，犹未可知。

都督府第一次正式议事，气氛庄重而肃穆。龙战端坐主位，下方分列着石猛、赵小乙等龙城旧部，以及周槐、清月公主等文官核心，甚至还有几位闻讯主动前来投效的原北境不得志的文士和低级军官。

“诸位，”龙战声音沉稳，目光扫过在场众人，“朝廷授我镇北之责，是信任，更是重担。北境三州，历经战火，民生凋敝，外有蛮族窥伺，内有豪强观望。当务之急，是稳定局势，整合力量，恢复民生。空有名号，无济于事。”

他首先明确了方略：“我们需以龙城为核心，稳扎稳打，逐步将都督府的权威，真正覆盖到三州之地。”

他看向石猛和赵小乙：“石猛，由你暂领都督府司马，总责军务整编。以我龙城军为骨干，吸纳整编三州愿意归附、符合标准的原有驻军，淘汰老弱，统一号令、装备、操典。首要目标，是建立起一支真正听命于都督府、能战敢战的常备军。”

“赵小乙，你为都督府参军，负责情报、监察及特种作战。你的侦察队要扩大规模，不仅要监控外部蛮族动向，更要深入三州内部，摸清各地官员、豪强的底细，有无阳奉阴违，有无与冯家残余暗中勾结。我要对这三州之地，了如指掌！”

“末将领命！”石猛和赵小乙肃然应诺，眼中充满了被委以重任的激动。

龙战又看向周槐和清月：“周先生，公主，民政方面，千头万绪，就多多倚仗二位了。请尽快制定颁布《都督府安民令》，核心是‘劝课农桑、轻徭薄赋、招抚流亡’。废除冯家时期的大部分苛捐杂税，以龙城的田赋和商税标准为参考，重新厘定税制。同时，组织流民，以工代赈，修复道路、水利，发放龙城改良的粮种。”

周槐躬身道：“都督思虑周详，老朽定当竭尽全力。”清月也轻轻点头，她知道，这不仅是治理，更是收拢民心、巩固根基的关键。

“此外，”龙战补充道，“以都督府名义，向云州、朔州派出宣慰使，携带我的亲笔信和安民告示，会见两地刺史及主要官员、豪强。表明都督府的态度：既往不咎，但自今日起，必须严格遵守都督府政令、军令。配合者，保有富贵；阴奉阳违者，严惩不贷！”

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